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香港的老人政策

 
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發表人 內容
desperado



註冊時間: 2007-02-13
文章: 435

發表發表於: 星期二 十月 26, 2010 12:28 pm    文章主題: 香港的老人政策 引言回覆

蔡海偉﹕回應人口高齡化問題 不可再拖
(明報)2010年10月26日 星期二 05:10


【明報專訊】老人福利是今年施政報告三大重點之一,但具體措施不多。最受人關注的是領取高齡津貼的留港要求由90天降至60天,但此措施只可令2000人受惠。對於不少團體要求取消留港要求,或只要求每年回港報到一次,政府的立場是要待相關司法覆核過後才會真正深入考慮。

另一方面,施政報告提出多項研究,包括:

(一)為有意到廣東養老的長者設立長者退休生活津貼;

(二)長者選擇回鄉養老所需要的便利安排和配套設施;

(三)長者照顧服務和資助的模式。

施政報告指出,長遠而言,政府將從區域融合的角度,探討如何協助有意回鄉養老的長者。

政府沒決心為人口高齡化作準備

今年施政報告的一大特點,是點出了社會上不少問題及挑戰,但卻以各種研究作為回應。最大的問題是,這些研究並沒有時間表,沒有研究範圍,亦沒有諮詢公眾的計劃,令人憂慮政府決策的透明度,市民的聲音能否獲得充分考量。

以高齡津貼為例,政府有沒有在發表施政報告前諮詢安老事務委員會,決定60天的理據何在,如果增加或減少,對受惠人數及公共開支有什麼影響,市民都無從得知。整個決策過程只給人一種「唧牙膏」的感覺,社會壓力大就順應民意作一些讓步,沒有科學理性基礎,亦沒有民意基礎。

事實上,施政報告提出將要研究的問題,很多都在政府可持續發展委員會2006年人口政策諮詢報告中提了出來,只是政府不斷拖拖拉拉,沒有決心為人口高齡化作出準備。

30年後香港老年人口將由現時90萬增加至接近250萬,現在面對的問題,30年後將會增加數倍。現在院舍嚴重不足,七成輪候護養院的長者都在獲得服務前已經去世,30年後又將如何?貧窮問題嚴重,不少長者均需依靠拾荒維生,強積金 又難以改善低下階層的退休保障,30年後問題亦不會自動消除。

老人福利是今天的問題,亦是香港未來的問題。政府必須及早準備,而且必須廣泛諮詢市民意見,取得社會共識,推行各政策時才可得到市民支持。

作者是香港社會服務聯會政策倡議及國際事務業務總監

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desperado:

這個政府全無前瞻性,永遠站在問題的後面,更缺乏解決的智慧和承擔,確是港人之悲!



引言回覆:
發表於: 星期日 十一月 08, 2009 12:57 pm
>>>>>>>> desperado 評基層老人政策 <<<<<<<

http://hk-property-owners.com/invest/viewtopic.php?t=1807&postdays=0&postorder=asc&start=104

養老政策是個值得我們探討的民生問題。據二○○三年二月二十六日修訂的【人口政策專責小組報告】預計,"到二零三一年,約有四分之一人口滿 65 歲或以上"。相信,到時我們的人口可能接近 900 萬左右,若按此推算,長者人數極可能超過 200 萬。估計有近 120 萬長者會基於貧窮,退休金或強積金不足支付日常生活,又或個人不幸事故等因由,需要公營或資助養老服務。另一個關注點則是我們的平均壽命愈來愈長,同一報告指出,"預計到二零三一年,香港男性及女性在出生時的平均預期壽命會分別達到 82 歲和 88 歲,成為全球人口壽命最長的地區之一。" 處理人口老化已是刻不容緩之事,但我們仍看不到特區政府有什麼有效措施。今次施政報告所說的不外乎是會盡量增加公營或資助老人院宿位,就算能如特首所願,也只不過是杯水車薪,事實上很多基層長者等到死那天仍未能入住公營或資助宿位!


老人院宿位數目肯定永追不上需求

從香港人口老化的速度及房屋供應緊張的程度來看,未來 20 年老人院宿位數目肯定遠遠追不上需求。另外,香港老人宿位成本昂貴,再加上醫療費,政府未來用於安養長者上的開支將會是個天文數字!人口報告在此點上已明確指出:"長者人數激增所導致的嚴重經濟問題之一,是政府的社會保障援助金開支增加。香港目前有超過 600,000名 60歲或以上人士通過綜合社會保障援助或高齡津貼計劃獲得經濟援助。兩項計劃都由政府一般收入撥款全數支付,屬無須供款津貼。人口老化帶來的另一個嚴重經濟問題,是醫護服務開支急劇上升。" 毫無疑問,政府有必要盡早尋找一個好辦法來處理社會的中下層老人問題。


港老人院環境差兼無私隱

再者,我們也有必要談論一下香港老人院的素質。相信,到過商營老人院的人都清楚,長者在那些地方生活多不理想,個人空間除了非常狹窄細小外,更沒有足夠私隱,根本上可以說是住得毫無尊嚴。往探望老人的親友,就算口裡不說,心裡也必感到難受!商營老人院是在商言商,地方昂貴,亦要易於管理,更要盈利,奈何!

基於香港實際情況,安排長者到國內安渡餘生是個好選擇,但就存有未解決的困難。


中下層長者回鄉生活有困難

據不少基層長者或他們的親人所述,由於香港生活費昂貴,家居狹窄,因此多數長者皆希望到國內渡餘生,不過就有兩大難題解決不了。一是政府綜援或補助款項發放條件有離港日數限制,二是長者多有病痛,尤其是長期病患,須常回港檢查及治病。另外就算是回鄉生活,他們也不一定有人照顧。可能就是這些原因,大部分曾回鄉生活過的基層長者最終都返回香港,就有如報告書所述:"沒有證據顯示香港人往內地過退休生活已成為明顯趨勢"。


香港政府的態度及政策

很明顯,要有最少留港日數才獲批政府綜援或補助款項的做法是避免人為欺詐或社會資源被濫用,而回鄉生活的港人不能享受國內國民醫療待遇與國內人不能免費享用香港公營醫療是基於同一個原則!不過,特區政府可有想過辦法去解這兩個結呢?答案是"沒有",或是"從不重視",又或是有其他原因也說不定,但從我的角度來看,問題是不難解決的,反而難解決的是我們高官的腦袋,全屬痲木不仁,視民間疾苦如無物!


解決辦法:在國內建港人長者療養村

事實上,只要我們高官肯積極去解決問題,困難就不難解決。香港應尋求中央政府協助,在鄰近的廣東地區建設一些港人長者療養村,讓合資格長者申請入住。長者村選址最好是距離香港 100 公里內,以方便家人探望和較易得到香港即時支援,並使長者不會有被人遺棄的感覺。

若立法程序順利的話,初期可在不同地點先建立三個長者村作試點。每個面積最好不少過2平方公里,可分階段使用和發展,完成後應可容納 4 至 6 萬名長者,並全由香港政府設計及出資興建。長者村地皮及專用道路由香港政府向有關地方政府以優惠租金租用,以 50 年為期,並由香港政府或受委託的機構營運和管理,省或地方政府不得干涉。入住者必須是港人長者,村內有香港醫生,護士,物理治療師,營養師,社工,及各相關專業人士常駐當值,為長者提供較貼身的照顧。次要和基層職位可僱國內人擔任。

長者村內除要有足夠綠化休閒地帶外,也應有長者健身設施,電腦上網室,圖書閱讀室,曲藝舞蹈室,飯堂,及健身班(例如太極和老人體操班等)。更佳的做法是,村內附設有教堂,佛堂,以及一所骨灰龕堂,作為長者百年後安身之所!另外,長者村有自己專用救護車,可隨時將重病長者急送回港救治。日後,當入住人數達 到某個數字時,應考慮建立一所小型醫院,以減輕要送港治理的人數,並可更貼身照顧長者們。整個概念是要令入住的老人生活得 (1) 更健康和快樂,(2) 有尊嚴,和 (3)無後顧之憂,(4) 但就毋須增加政府在中下層老人方面的社保和相關支出。

由於長者村是受到香港政府直接管理,長者的綜援或補助款發放就變得非常容易核實和監管,再也不是個問題了!由於絕大部分綜援或補助款將會用作長者的食住費,醫藥,及其他相關開支,所以款項直接轉入到療養村的管理機構戶口內便可。另外,可按懲教處的方法,讓村內的長者有權參加香港的選舉投票!

長者村除必能迎合大多數中下層長者的需求外,並有多項其他好處,可謂是一石多鳥!


其他優點

1. 長者能得到一個更佳的環境去渡過餘生(事實上,香港老人院的環境甚差);
2. 令長者不會成為家人或近親的負累,從而減少虐老的機會;
3. 良好生活環境有助老人健康,病痛也自然會少得多,有助減少社會負擔;
4. 長者村宿位的成本肯定遠較香港的平(以安置每名長者的平均成本計);
5. 若計劃受到歡迎,大量長者北移會減輕香港人口壓力,並有助改變人口結構(以常住者計算);
6. 同時也會減輕房屋需求壓力,現時有大量房舍是用來作老人院的,這些房舍可被釋放出市場轉作其他用途;
7. 當大量長者北移後,肯定減輕了香港公營醫療,救護,和社工服務不足的壓力;
8. 可大大減低本港骨灰龕堂的需求;
9 長者村亦可帶旺當地經濟,除創造職位外,村內的日常用品和食物會在當地採購;
10. 另外,每月均有大量家人親屬到來探望長者,周邊地區的旅遊業必受益不淺。


政府與其常誇讚他們成功爭取到中央給予這樣或那樣的利港措施,何不去做些真正利民之事,向中央說香港人需要在國內建設安老之所! 真正的利港措施必須是令大眾市民受益的,特區政府高官們,你們明白嗎?
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decidendi



註冊時間: 2006-10-18
文章: 2411
來自: Planet Earth

發表發表於: 星期一 十一月 08, 2010 1:35 pm    文章主題: 引言回覆

林煥光促訂全民退休保障
Apple Daily, 2010年11月08日



林煥光昨出席論壇力爭全民退休保障。
黃賢創攝

【本報訊】平機會主席林煥光繼上月為民間團體「爭取全民退休保障聯席」拍攝宣傳片,昨又應邀出席聯席論壇,力爭全民退休保障。他指出,特區政府經常掛在口邊的「三大支柱」,其實軟弱無力。強積金制度下,近 70萬全職家庭主婦不受保障,逾百萬打工仔退休後取回的強積金,只有以往收入的 25%至 33%。

王永平要求議員施壓

港人的儲蓄能力遠比想像低,林煥光舉出政府統計處數據,發現公屋住戶 05年的入息中位數為 10,500元,僅比平均住戶開支多 18元;私樓住戶更入不敷支,平均開支比入息中位數多 2,420元。

至於綜援,他說綜援由稅收支付,現佔政府經常性開支 9%,但隨人口老化,在稅制不變的情況下,教育、醫療等開支必被削減,造成「全輸局面」,「老人家輸,社會輸,政府嘅民望都會輸」。

三大支柱淪陷,退休後依靠伴侶或子女又如何?林煥光表示,根據 08年的新婚及離婚數字,「三對話海枯石爛,一對係講笑」,加上本港出生率偏低,平均每個家庭生育少於一個孩子,養兒防老未必可行。

前工商及科技局局長王永平昨擔任論壇司儀,其間力促在場的立法會議員李卓人、梁耀忠等人成立專責小組,收集市民對全民退休保障的意見及向政府施壓。

無錢續居內地 老翁被迫返港

【本報訊】一名返回內地養老逾 10年的 82歲本港老翁,由於耗盡積蓄,未能負擔內地生活及醫療費用,在工聯會陪同下返港,尋求社會福利署協助入住安老院。工聯會促請當局撤銷生果金離港限制,讓內地養老的本港長者受惠。

82 歲的伍伯伯返回中山養老逾 10年,他擁有香港身份證,但由於長居內地,未能領取本港的福利。近年內地物價不斷急升,特別是醫療費越來越貴,令伍伯伯積蓄耗盡。他稱不能再負擔內地醫療及生活費用,在工聯會安排下昨日返港,希望入住安老院。伍伯伯不諱言,若港府能夠給予他生果金,他希望繼續留在中山生活。

促撤生果金離港限制

工聯會副會長陳婉嫻批評,現時生果金離港限制不合理,指當局提出放寬離港限制,由 90日縮短至 60日,但本港無居所的長者未能受惠。她批評勞工及福利局局長張建宗未能體察民情,促請當局撤銷離港限制,加強福利的可攜性,讓內地養老的長者每月領取 1,000元生果金。工聯會 08年至今共協助近 300名同類長者回流返港,預期個案未來會陸續增加。

社會福利署署長聶德權昨回應稱,長者若由內地返港居住,社署會因應個別人士的經濟及對住屋等服務的需求作出跟進。按照現行機制,申領生果金需要與香港有連繫,但當局亦會研究有關長者回鄉安老津貼的意見,以及長遠是否完全撤銷離港限制。


伍伯伯(坐輪椅者)因積蓄耗盡無法繼續在內地生活,昨在工聯會安排下,返港尋求協助。
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decidendi



註冊時間: 2006-10-18
文章: 2411
來自: Planet Earth

發表發表於: 星期六 十一月 20, 2010 10:30 am    文章主題: 引言回覆

公屋設健身區造福長者
Apple Daily, 2010年11月20日



長者定期量度血壓,留意健康狀況,及早發現病患。
受訪機構提供圖片

人口老化的舊式公屋彩虹邨,入伙至今近半世紀,邨內住有不少長者,社區內為長者提供的康樂設施已達飽和,金華樓互委會舉辦「健康晚年、快樂人生」計劃,添置小型健體器械及血壓計,鼓勵長者街坊做適量運動,並定時量血壓,及早發現病患接受治療。此計劃獲蘋果日報慈善基金撥款 2,136元以支持。

做運動十分受用

曾接受心臟手術的 78歲譚伯,患有糖尿、膽固醇及高血壓。他不諱言,手術後也少做運動,「落吓街、買吓餸,就當做咗運動!」自 11月初,所住金華樓的地下互助委員會每晚開放一個半小時,提供物理治療單車、練力帶、沙包等小型健身器材供長者使用,他使用後感到十分受用,「起初玩物理治療單車,做完之後覺得好攰,家持續咁做,又冇咁辛苦,仲可以練吓腳力」。

金華樓互委會主席黎耀成指出,屋邨樓齡已 48年,面對人口老化,區內社福機構的長者服務已近飽和,在會址設立街坊式的健身區,讓長者持續做簡單運動,對身心均有裨益。
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